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內蒙古自治區民用建筑節能和綠色建筑發展條例
2020-08-15

自2019年9月1日(ri)起施行
 
2019年5月31日,內蒙古(gu)自(zi)治(zhi)(zhi)區第(di)十三屆(jie)人民代表大會(hui)常務委員(yuan)會(hui)第(di)十三次會(hui)議通過《內蒙古(gu)自(zi)治(zhi)(zhi)區民用建(jian)筑節能(neng)和(he)綠色(se)建(jian)筑發展條例(li)》,現予公布,自(zi)2019年9月1日起施行。 2019年5月31日
內蒙古(gu)自治區民用建筑節(jie)能和綠色(se)建筑發展條例
(2019年(nian)5月31日內蒙(meng)古自治區第十三屆人民代(dai)表(biao)大會(hui)(hui)常務委員(yuan)會(hui)(hui)第十三次會(hui)(hui)議通過)
第一章 總則
第一(yi)條(tiao)(tiao)為了加(jia)強(qiang)民用建筑節能管理,推(tui)進綠色建筑發展(zhan),提高人居環(huan)境(jing)質量,保護和(he)改善環(huan)境(jing),根據《中華人民共和(he)國(guo)節約能源法》《民用建筑節能條(tiao)(tiao)例》等(deng)國(guo)家有(you)關法律、法規,結(jie)合自治區實(shi)際,制定本條(tiao)(tiao)例。
第二條在自治區(qu)行政區(qu)域內的(de)民(min)用建(jian)筑節能、綠色(se)建(jian)筑發展及(ji)其監(jian)督管理(li)活動,適用本條例。
第三(san)條民用建(jian)筑節能和綠色建(jian)筑發展應當堅持節約資源、減少排放、生態環保、技術先進、安(an)全(quan)可靠、經濟(ji)合理和因地制宜的(de)原則。
第(di)四條旗縣(xian)級(ji)以上人民(min)政府(fu)應當將民(min)用建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能和(he)綠色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)發(fa)展工作(zuo)落實情(qing)況納入本級(ji)人民(min)政府(fu)節能考核評價(jia)體(ti)系,并(bing)對本級(ji)人民(min)政府(fu)負有民(min)用建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能和(he)綠色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)發(fa)展工作(zuo)監督管(guan)理職責的部門(men)及(ji)其(qi)負責人和(he)下級(ji)人民(min)政府(fu)及(ji)其(qi)負責人進行考核評價(jia)。
第五條旗(qi)縣級(ji)以上(shang)人民(min)(min)政府應當推動民(min)(min)用(yong)建(jian)筑節能技(ji)術的(de)開發應用(yong),發展綠色建(jian)筑和裝配式建(jian)筑,改進建(jian)筑建(jian)造(zao)方式,推廣可再生(sheng)能源在建(jian)筑中的(de)應用(yong),推進既有(you)民(min)(min)用(yong)建(jian)筑節能改造(zao)。
第(di)六條旗縣級以上人民政府住房和(he)城鄉建(jian)設行(xing)政主管(guan)部門負責本行(xing)政區域(yu)內民用建(jian)筑節能和(he)綠色建(jian)筑發展的監(jian)督管(guan)理工作。
旗縣級以上人民政府發展(zhan)和(he)改革、財(cai)政、工業(ye)和(he)信(xin)息化、自(zi)然資源(yuan)、城鄉(xiang)規劃(hua)、生態環(huan)境、市場監督(du)管理(li)、統計(ji)等部(bu)門在各自(zi)職責范(fan)圍內(nei),做好民用建筑節能和(he)綠色建筑發展(zhan)的相關(guan)工作(zuo)。
第二(er)章 一(yi)般規(gui)定
第七條(tiao)自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府住(zhu)房(fang)和(he)(he)城鄉(xiang)建(jian)設行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管部門(men)應當編(bian)制自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)民(min)(min)用建(jian)筑節能(neng)和(he)(he)綠色建(jian)筑發展規劃,報自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府批準后組(zu)織實施;盟行(xing)(xing)政(zheng)公署、設區(qu)(qu)的市人(ren)民(min)(min)政(zheng)府、旗縣級(ji)(ji)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府住(zhu)房(fang)和(he)(he)城鄉(xiang)建(jian)設行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管部門(men)應當組(zu)織編(bian)制本(ben)行(xing)(xing)政(zheng)區(qu)(qu)域(yu)民(min)(min)用建(jian)筑節能(neng)和(he)(he)綠色建(jian)筑發展規劃和(he)(he)年度(du)計劃,報本(ben)級(ji)(ji)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府批準后實施。
民用(yong)建筑(zhu)節(jie)(jie)能和綠(lv)色建筑(zhu)發(fa)展(zhan)規劃和年度計劃,包括新(xin)建建筑(zhu)節(jie)(jie)能、既有建筑(zhu)節(jie)(jie)能改造、可再生能源在建筑(zhu)中的應用(yong)、綠(lv)色建筑(zhu)、被(bei)動式(shi)超低(di)能耗建筑(zhu)以(yi)及裝配式(shi)建筑(zhu)發(fa)展(zhan)等內容(rong)。
第八(ba)條旗縣(xian)級以(yi)上人民政府應當安排民用(yong)建筑節能資金,用(yong)于支持(chi)下列活動:
(一)民用建筑節能科學技術(shu)(shu)研究、產品開(kai)發、標準及(ji)技術(shu)(shu)規范(fan)(fan)制定和工(gong)程示范(fan)(fan);
(二(er))民用建筑(zhu)節能(neng)服務評(ping)價體系(xi)和監(jian)管體系(xi)建設;
(三)既有(you)民用(yong)建筑節(jie)能(neng)改(gai)造(zao)和用(yong)能(neng)設施設備(bei)的節(jie)能(neng)改(gai)造(zao);
(四)綠色建筑、裝(zhuang)配式建筑發(fa)展與評價;
(五)可再(zai)生能(neng)源在(zai)民用建筑中(zhong)的應用;
(六)民用(yong)建(jian)筑(zhu)節能和綠色(se)建(jian)筑(zhu)的宣傳、推(tui)廣、培訓、獎勵(li);
(七)綠色建材的應用;
(八)其他相關事項。
第九條自(zi)治區(qu)推(tui)廣(guang)使(shi)用(yong)民用(yong)建(jian)筑(zhu)節能(neng)的新(xin)技術(shu)、新(xin)工(gong)藝(yi)、新(xin)材(cai)料(liao)和(he)新(xin)設備(bei),限(xian)制使(shi)用(yong)或者禁(jin)止(zhi)使(shi)用(yong)能(neng)源(yuan)消耗高的技術(shu)、工(gong)藝(yi)、材(cai)料(liao)和(he)設備(bei)。自(zi)治區(qu)人民政(zheng)府(fu)節能(neng)工(gong)作主(zhu)管部門(men)、住房和(he)城鄉建(jian)設行政(zheng)主(zhu)管部門(men)應當制定、公(gong)布并及時更新(xin)推(tui)廣(guang)使(shi)用(yong)、限(xian)制使(shi)用(yong)、禁(jin)止(zhi)使(shi)用(yong)目錄。
生產(chan)、使用列入推廣使用目錄的技(ji)術(shu)與產(chan)品的,按(an)照國家和自治(zhi)區(qu)有關規定享受稅費優惠。
第十條鼓勵利用建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、爐渣、尾(wei)礦等固體廢物為原料生產新型墻(qiang)體材(cai)料和其他建筑材(cai)料。
利(li)用前款(kuan)規定(ding)的固體廢(fei)物(wu)(wu),應當符合固體廢(fei)物(wu)(wu)污(wu)染環境(jing)防治(zhi)法(fa)律、法(fa)規的規定(ding)。 
第十一條鼓(gu)勵(li)開發應用(yong)建筑墻體保溫與結構一體化技術,逐步提高其在建筑中的應用(yong)比例。
在自治區(qu)人民政府規(gui)定的(de)期限和區(qu)域內,全面推廣(guang)應用建筑墻(qiang)體保溫與(yu)結(jie)構一體化技術。
第(di)十二條旗縣級(ji)以上人民政府(fu)在編制(zhi)城(cheng)市(shi)、鎮總(zong)體規劃時應(ying)當統籌考慮可再生(sheng)能源建(jian)(jian)筑應(ying)用、地下綜合管廊(lang)、城(cheng)市(shi)風道、海綿城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設等要求,優(you)化城(cheng)市(shi)空間布局,推(tui)進(jin)區域(yu)間基礎(chu)設施(shi)的共(gong)建(jian)(jian)共(gong)享。
編制城市、鎮(zhen)詳細(xi)規劃,應當按照城市設計、能源利用(yong)和生態(tai)環境保護(hu)的要求,綜(zong)合考慮地下空間(jian)利用(yong)、綠色建(jian)(jian)筑和裝配式建(jian)(jian)筑發展、建(jian)(jian)筑物(wu)布局及密度、高度、形狀、朝向、采光(guang)、通(tong)風和綠化等節能要素。
第十(shi)三條自治區人民(min)(min)政(zheng)府住房和城鄉建(jian)(jian)設(she)行政(zheng)主管(guan)部(bu)門根(gen)據國家民(min)(min)用建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)、綠色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)相關標(biao)(biao)準(zhun),制(zhi)定自治區民(min)(min)用建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)標(biao)(biao)準(zhun),綠色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)設(she)計、施工、驗收、評價等標(biao)(biao)準(zhun)和指標(biao)(biao)體系。
第(di)十四條旗縣級以上人民政府發展(zhan)改革行政主管部門在項(xiang)目立項(xiang)時,應(ying)當落實(shi)綠色建(jian)筑要(yao)求,并將綠色建(jian)筑要(yao)求納(na)入固定資產投(tou)資項(xiang)目節能評估和審查范圍。
建(jian)筑工(gong)程(cheng)項目的可行性(xing)研(yan)究報告或者項目申請(qing)報告應當包含綠(lv)色建(jian)筑等(deng)級要求,明確工(gong)程(cheng)選用綠(lv)色建(jian)筑技術及(ji)其投資、節能(neng)減排效益(yi)等(deng)內容。
第十五條旗縣級(ji)以(yi)上人民政府城鄉規劃行政主(zhu)管部(bu)門應當根據控制(zhi)性(xing)詳細規劃要求明確綠色(se)建(jian)筑等(deng)級(ji)指標(biao)。
旗縣級以上人(ren)民政府自(zi)然資(zi)源行政主管部門在國(guo)有土地出讓(rang)(rang)或(huo)者(zhe)劃撥時,應(ying)當(dang)將民用建(jian)(jian)筑節能、綠色建(jian)(jian)筑等級等指標納入國(guo)有建(jian)(jian)設用地使(shi)用權(quan)出讓(rang)(rang)合同或(huo)者(zhe)國(guo)有建(jian)(jian)設用地劃撥決定(ding)書。
第(di)十(shi)六條旗縣級(ji)以上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)住房和城(cheng)鄉建設行政(zheng)(zheng)主管部門應當對本(ben)行政(zheng)(zheng)區(qu)域內既有建筑(zhu)的建設年代、結(jie)構形式(shi)、用(yong)能系統、能源消耗指(zhi)標、壽命周期(qi)等組織(zhi)調查統計和分(fen)析,制定既有建筑(zhu)節能改造(zao)計劃,明確節能改造(zao)的目(mu)標、范圍和要(yao)求,報本(ben)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)批準(zhun)后(hou)實施(shi)。
既有建筑節能改(gai)造應當(dang)根據當(dang)地(di)(di)實際情(qing)況,與城(cheng)市(shi)基礎設施改(gai)造、舊城(cheng)改(gai)造、居(ju)住小區綜合改(gai)造相(xiang)結合,有計劃(hua)、分步驟地(di)(di)實施。
國家機關辦公(gong)建(jian)筑(zhu)(zhu)、政府投(tou)資(zi)和以政府投(tou)資(zi)為主的公(gong)共建(jian)筑(zhu)(zhu)應當(dang)率先進行節能改造。居住建(jian)筑(zhu)(zhu)和其他公(gong)共建(jian)筑(zhu)(zhu)的節能改造應當(dang)在(zai)征(zheng)得多數(shu)建(jian)筑(zhu)(zhu)所有權人同意的基礎(chu)上依法逐步實施。
第十七條旗(qi)縣(xian)級以上人民政府城鄉(xiang)規(gui)劃行(xing)政主管(guan)部(bu)門(men)(men)依法對(dui)民用建(jian)筑(zhu)進行(xing)規(gui)劃審查(cha),應當就設(she)計方案是否符合民用建(jian)筑(zhu)節能強制性標準或者綠色建(jian)筑(zhu)標準,征求(qiu)同級住(zhu)房和(he)城鄉(xiang)建(jian)設(she)行(xing)政主管(guan)部(bu)門(men)(men)意見(jian);住(zhu)房和(he)城鄉(xiang)建(jian)設(she)行(xing)政主管(guan)部(bu)門(men)(men)自收到征求(qiu)意見(jian)材料之日起10日內提(ti)出意見(jian)。
對不符合民用(yong)建(jian)筑節能(neng)強制性(xing)標準或(huo)者(zhe)綠(lv)色建(jian)筑標準的,不得(de)頒(ban)發建(jian)設(she)工程規劃許可證。
第十八條旗縣級以(yi)上人民政(zheng)府應當(dang)推動農村牧區的建筑(zhu)(zhu)節能工作,加強城鄉(xiang)結合部(bu)既(ji)有(you)建筑(zhu)(zhu)節能改造(zao)和新建建筑(zhu)(zhu)能效提升。
鼓(gu)勵農村(cun)牧區(qu)房屋建設項(xiang)目執(zhi)行節(jie)能及綠色建設標準,推廣和使用(yong)分布式光伏和節(jie)能灶具,引導農村(cun)牧區(qu)建筑用(yong)能清潔(jie)化、無煤化。
第三章 民用(yong)建筑節能
第十九條(tiao)新建國家機(ji)關(guan)辦公(gong)建筑和大型公(gong)共建筑,建設單(dan)位應當(dang)同步安(an)裝(zhuang)與(yu)自治區(qu)人(ren)民(min)(min)政府、盟行政公(gong)署、設區(qu)的(de)市人(ren)民(min)(min)政府建筑能(neng)耗監測(ce)系統(tong)聯網的(de)用(yong)能(neng)分項(xiang)計量(liang)裝(zhuang)置,對用(yong)能(neng)數據進行采集、監測(ce)。
前款(kuan)規(gui)定(ding)建筑的所(suo)有權人(ren)或者使用權人(ren)應當確保建筑用能分項計量(liang)裝(zhuang)置完好(hao),并按照要求傳(chuan)送相關能耗數(shu)據。
鼓勵其他建筑(zhu)所有權人或者(zhe)使用權人自行建立建筑(zhu)能耗監測系統(tong)。
第(di)二十條(tiao)國家(jia)機關辦公建筑和大(da)型公共建筑的施工圖(tu)設計(ji)(ji)文件應當包含用(yong)(yong)電、用(yong)(yong)熱、用(yong)(yong)冷、用(yong)(yong)水(shui)、用(yong)(yong)氣(qi)等(deng)分項計(ji)(ji)量及(ji)數據采(cai)集傳輸監測內容,并(bing)符合國家(jia)或者(zhe)自治區建設工程標準,滿(man)足(zu)節(jie)能運行管理(li)的要求。
第二(er)十一條建設單位在(zai)確定建筑物(wu)采暖、制冷、通風(feng)、照明和熱水(shui)供應等方(fang)案時,應當對太(tai)陽(yang)能、地熱能等可再生(sheng)能源(yuan)利(li)用條件(jian)進行評估,具備條件(jian)的應當使用可再生(sheng)能源(yuan)。
政府投資新建(jian)的公(gong)共建(jian)筑和既(ji)有大型公(gong)共建(jian)筑實施節(jie)能(neng)改造(zao)時,應(ying)當選擇應(ying)用一(yi)種以上可再生能(neng)源。
第二十二條新建(jian)(jian)12層以(yi)下(xia)的居(ju)住建(jian)(jian)筑和醫院、學校、賓館、游泳池、公共浴室等公共建(jian)(jian)筑,建(jian)(jian)設單位應(ying)當(dang)將太(tai)(tai)陽(yang)能系統與建(jian)(jian)筑同時(shi)設計,并按照相(xiang)關規定和技(ji)術標準配置太(tai)(tai)陽(yang)能系統。
前款(kuan)規定(ding)的(de)民用建(jian)筑(zhu)類型經評估不具備(bei)太(tai)陽(yang)能利(li)用條件的(de),建(jian)設單位應(ying)當(dang)報盟行(xing)政(zheng)公署(shu)、設區的(de)市人(ren)民政(zheng)府住房和(he)城鄉建(jian)設行(xing)政(zheng)主管部門備(bei)案(an)。
第二十三(san)條旗縣級以(yi)上人(ren)民政府應當推進海(hai)綿城市(shi)建(jian)設,推廣海(hai)綿型建(jian)筑與(yu)(yu)小區,因地(di)制宜(yi)采(cai)取(qu)綠化、雨水調蓄、微地(di)形改(gai)造等措施,提高建(jian)筑與(yu)(yu)小區的雨水積存、蓄滯等收集利用能力。
第二十(shi)四條(tiao)民用(yong)建筑和市(shi)政公用(yong)設施應當配套(tao)設計節水(shui)設施。
新建(jian)(jian)大型公共建(jian)(jian)筑和規劃(hua)建(jian)(jian)筑面積在(zai)5萬(wan)平方米以上的居住小區,應當配(pei)套(tao)設計雨水(shui)回收利用設施。
鼓勵自建中(zhong)水回用設施(shi)或者利(li)用市政中(zhong)水。
第二十五條(tiao)建(jian)(jian)設(she)單(dan)(dan)位(wei)(wei)、設(she)計單(dan)(dan)位(wei)(wei)、施工單(dan)(dan)位(wei)(wei)、監(jian)理單(dan)(dan)位(wei)(wei)以(yi)及建(jian)(jian)筑(zhu)物所有權人、使用(yong)權人或者(zhe)運行管(guan)理單(dan)(dan)位(wei)(wei)應當遵(zun)守民用(yong)建(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)標準。
第二十六條(tiao)建設(she)(she)單位、設(she)(she)計(ji)單位和施工(gong)(gong)單位應當優先采用(yong)國(guo)家和自治區推廣應用(yong)的(de)民用(yong)建筑節(jie)能(neng)新(xin)技術、新(xin)工(gong)(gong)藝(yi)(yi)、新(xin)材料和新(xin)設(she)(she)備,不得在建筑活動(dong)中(zhong)使用(yong)列入國(guo)家和自治區禁(jin)止使用(yong)目錄的(de)技術、工(gong)(gong)藝(yi)(yi)、材料和設(she)(she)備。
第二十七條建(jian)設單位(wei)不得(de)要求(qiu)施(shi)工單位(wei)降低民用建(jian)筑節(jie)能標(biao)準,不得(de)擅自(zi)變更經施(shi)工圖(tu)審查機構審查合格的施(shi)工圖(tu)節(jie)能設計(ji)內容。
第二十八條(tiao)建(jian)設(she)單位在組織建(jian)設(she)工程竣工驗收(shou)前,應當對(dui)民(min)用(yong)建(jian)筑節(jie)能(neng)進行專項(xiang)驗收(shou)。
建設單位報(bao)送的竣工(gong)驗(yan)收資料應當包括民用建筑節能驗(yan)收報(bao)告(gao)。
第(di)二十九(jiu)條設(she)(she)計(ji)單(dan)位提(ti)供的(de)建筑(zhu)設(she)(she)計(ji)方(fang)案(an)和施工圖設(she)(she)計(ji)文(wen)件應當(dang)包含民(min)(min)用(yong)(yong)建筑(zhu)節能的(de)內容,明確材料、構件、設(she)(she)備的(de)技術指(zhi)標和節能措施、構造等,并符合民(min)(min)用(yong)(yong)建筑(zhu)節能強制性(xing)標準。
第三十(shi)條施(shi)工圖審(shen)(shen)查機(ji)構(gou)(gou)審(shen)(shen)查施(shi)工圖設(she)計文件(jian)時,應當對其是否符合民(min)用(yong)建(jian)筑節能強制(zhi)性標準(zhun)、綠色建(jian)筑標準(zhun)進行(xing)審(shen)(shen)查。審(shen)(shen)查不(bu)合格(ge)的,施(shi)工圖審(shen)(shen)查機(ji)構(gou)(gou)不(bu)予出具施(shi)工圖設(she)計文件(jian)審(shen)(shen)查合格(ge)書,旗縣級以上(shang)人民(min)政府住房和城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)行(xing)政主管部(bu)門(men)不(bu)得頒發施(shi)工許可證(zheng)。
第三十一條施(shi)(shi)工(gong)單位(wei)應當按照審查(cha)合格的施(shi)(shi)工(gong)圖設計文(wen)件(jian)和(he)民用建筑(zhu)節(jie)能(neng)施(shi)(shi)工(gong)技術規范的要求進行施(shi)(shi)工(gong)。
施工單(dan)位采購并使(shi)用的(de)建筑材料設(she)備(bei),應當符(fu)合(he)施工圖設(she)計文件要求。
施工單位應當對(dui)使(shi)用(yong)的建筑材料和設(she)備進(jin)行查驗,不(bu)符(fu)合施工圖設(she)計文件要求的,不(bu)得使(shi)用(yong)。
第(di)三(san)十(shi)二條(tiao)監理單(dan)位(wei)應當按照審查合格的(de)施工圖(tu)設計文件的(de)規定和要求,對施工活動實(shi)施監理。
對擅自(zi)變更施(shi)工(gong)圖節能設(she)計(ji)內容、不(bu)按照審查合格的(de)施(shi)工(gong)圖設(she)計(ji)文件(jian)施(shi)工(gong)或(huo)者采(cai)用(yong)(yong)不(bu)符合民(min)用(yong)(yong)建(jian)筑節能標準的(de)建(jian)筑材料(liao)、產品和設(she)備的(de),監(jian)理(li)單位應(ying)當(dang)予(yu)以制(zhi)止;制(zhi)止無效(xiao)的(de),應(ying)當(dang)及時報告旗(qi)縣級(ji)人(ren)民(min)政府(fu)住房和城(cheng)鄉建(jian)設(she)行政主(zhu)管部門。
第三十三條建(jian)設工程(cheng)質(zhi)量監督(du)機構應當將(jiang)民(min)用建(jian)筑(zhu)(zhu)節能監督(du)納入工程(cheng)質(zhi)量監督(du)范(fan)圍,依照有關法律、法規和建(jian)筑(zhu)(zhu)節能標(biao)準、設計文件對(dui)民(min)用建(jian)筑(zhu)(zhu)節能工程(cheng)實施監督(du)。
第三十(shi)四條(tiao)從事民用建筑能效(xiao)測(ce)評(ping)的機(ji)構(gou),應(ying)當符合法定條(tiao)件,具備國家規(gui)定的專業技(ji)術人(ren)員和檢測(ce)裝備,并對測(ce)評(ping)報告的真實性和準確性負(fu)責(ze)。
第三十五條工程(cheng)質量檢測(ce)機構應當對其出具的建(jian)筑節(jie)能相關檢測(ce)數據和(he)檢測(ce)報告的真實性(xing)和(he)準(zhun)確性(xing)負責。
第三十六條建筑節能(neng)工程(cheng)實行(xing)質量保(bao)修制(zhi)度。
在正常使用條件下,圍護結構(gou)保(bao)溫工程的(de)保(bao)修期(qi)限自竣工驗收合格之日起計算,保(bao)修期(qi)為十年。
第三十七條尚未制定(ding)國家、行(xing)業、地方標(biao)準的(de)民用建筑節能(neng)新(xin)技術、新(xin)材料,應當(dang)由建設單位組織(zhi)具備相應資格的(de)技術專家論證,符合節能(neng)要求(qiu)及(ji)質量(liang)安(an)全(quan)標(biao)準的(de),方可使用,但不得作為建筑節能(neng)技術與產品宣(xuan)傳。
第四章 綠色建(jian)筑發(fa)展
第(di)三十八條旗縣級(ji)以上人民(min)政府鼓勵綠(lv)色建(jian)材(cai)產業發(fa)展(zhan),推動綠(lv)色建(jian)材(cai)標識評價工(gong)作(zuo),落實綠(lv)色建(jian)材(cai)生產應用各項目標,推進綠(lv)色建(jian)材(cai)應用。
第三十九條綠色(se)建(jian)(jian)筑項(xiang)目應當應用(yong)高性能(neng)混凝土、預(yu)拌(ban)砂漿、預(yu)拌(ban)混凝土、高強鋼筋和綠色(se)建(jian)(jian)材。
鼓勵(li)在圍(wei)墻、管井(jing)、管溝、小區道(dao)路、廣場、單層臨建和地面(mian)停車場等工程中使用再(zai)生建筑(zhu)材料。
第(di)四十條下(xia)列新(xin)建(jian)建(jian)筑應(ying)當執行綠色(se)建(jian)筑標準:
(一(yi))國家機關辦公(gong)建筑(zhu)、保障性(xing)住(zhu)房和政府投資的(de)學校、醫院、博(bo)物館、科(ke)技館、體育館等(deng)公(gong)益性(xing)建筑(zhu);
(二)單體建(jian)筑(zhu)面積2萬平(ping)方米以上的大型公共(gong)建(jian)筑(zhu);
(三(san))建筑面積(ji)5萬(wan)平方米以上的居(ju)住小(xiao)區;
(四)城市(shi)新(xin)建區、綠色生態(tai)城區的(de)民用建筑。
鼓勵其他房地產(chan)開發項目執行綠色(se)建筑標準,建設綠色(se)生態居住(zhu)小區。
第四十一(yi)條綠色建(jian)筑項目(mu)(mu)可行性(xing)研(yan)究報(bao)告或者項目(mu)(mu)申請報(bao)告應當包含綠色建(jian)筑要求(qiu),明確綠色建(jian)筑技術措施、等級水平(ping)和投(tou)資等內容。
第四十二條(tiao)旗(qi)縣級以上(shang)人民政府(fu)應當按照綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)(jian)筑發展(zhan)要(yao)求(qiu),通(tong)過(guo)明確土地供應條(tiao)件、財政引導等措施,推動(dong)裝配(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑工(gong)程示(shi)范(fan)和設(she)計、生產、施工(gong)一體(ti)化的產業基地建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she),逐(zhu)步提高裝配(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)水平。
鼓勵新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)采用預制裝配的方式進行建(jian)(jian)設。
第四十三條建設單位(wei)在進行設計招(zhao)標或者委托(tuo)設計時,應當明確(que)綠色建筑的等級以及相關指標要求。
建(jian)設(she)單位(wei)采(cai)購并(bing)要求施(shi)工單位(wei)使用(yong)的墻體(ti)材料(liao)、保溫材料(liao)、門窗、采(cai)暖制冷(leng)通風系統、照明設(she)備(bei)、雨水中水利用(yong)設(she)施(shi)、節水器具等建(jian)筑(zhu)材料(liao)、建(jian)筑(zhu)構配件(jian)和(he)設(she)備(bei)應當符合施(shi)工圖設(she)計文件(jian)要求。
第(di)四(si)十四(si)條設計(ji)單位應當按照綠(lv)(lv)色建筑(zhu)標準(zhun)進行(xing)設計(ji),明確(que)建筑(zhu)材料、建筑(zhu)構配件(jian)、設施設備的(de)技術指(zhi)標要求和采(cai)取(qu)的(de)綠(lv)(lv)色建筑(zhu)技術措施等內(nei)容。
第(di)四十五條施(shi)工(gong)單位應(ying)當編制(zhi)綠色(se)建(jian)筑施(shi)工(gong)方案(an),明確(que)綠色(se)建(jian)筑建(jian)設項目施(shi)工(gong)過程中的有(you)關要求。
施工(gong)(gong)單(dan)位(wei)在綠色(se)建筑(zhu)施工(gong)(gong)時,應當按照建筑(zhu)工(gong)(gong)程綠色(se)施工(gong)(gong)規范要求,采取(qu)節能(neng)降耗措施,減少(shao)施工(gong)(gong)廢棄物的排放。
第(di)四(si)十六條(tiao)監理(li)單位(wei)發現(xian)施(shi)(shi)工(gong)單位(wei)不(bu)按照(zhao)綠(lv)色(se)建筑標(biao)準施(shi)(shi)工(gong)的,應(ying)當要(yao)求(qiu)施(shi)(shi)工(gong)單位(wei)改(gai)正;施(shi)(shi)工(gong)單位(wei)拒不(bu)改(gai)正的,監理(li)單位(wei)應(ying)當及時報告建設單位(wei),并向有關主(zhu)管部門報告。
墻體(ti)、屋(wu)面的保(bao)溫工程和被動式超低能耗(hao)綠色建筑技術、可再生(sheng)能源技術應(ying)用工程以及雨水(shui)回收裝(zhuang)置、中水(shui)回用系統工程施(shi)工時(shi),監(jian)理(li)工程師應(ying)當按(an)照工程監(jian)理(li)規范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗(yan)等(deng)形式實施(shi)監(jian)理(li)。
未經監理工程師簽字(zi),墻(qiang)體材(cai)料(liao)、保溫(wen)材(cai)料(liao)、門窗、采暖制冷系統(tong)、新風系統(tong)和照明設備(bei)不得(de)在建筑上使用或者安裝,施(shi)工單位不得(de)進行下一道工序的施(shi)工。
第四(si)十(shi)七條旗縣(xian)級以上(shang)人民政府住房(fang)和城鄉(xiang)建設(she)行政主管(guan)部門或者(zhe)受其委托的建設(she)工程(cheng)(cheng)質量(liang)監督(du)機構(gou)應(ying)當加強現場綠(lv)色(se)建筑(zhu)材(cai)料、設(she)備以及重要部位的監督(du)檢查,對建筑(zhu)物的圍護(hu)結構(gou)和空調暖通系統(tong)等用能設(she)備應(ying)當在主體結構(gou)驗收(shou)、竣工驗收(shou)兩(liang)個階段進行監督(du)檢查,并在建設(she)工程(cheng)(cheng)質量(liang)監督(du)報告中提(ti)出專項監督(du)意見。
第四十八條(tiao)建筑項目經驗收(shou)符合(he)綠(lv)色建筑標(biao)準(zhun)的(de),不再進行建筑節能專項驗收(shou)。
建設單位報送的竣工驗(yan)收資料應當包括綠色建筑(zhu)專項驗(yan)收報告。
第四十九(jiu)條按照(zhao)綠色(se)建(jian)筑標準(zhun)建(jian)設的商(shang)品房(fang),房(fang)地(di)產(chan)開發企業(ye)應當在預售(shou)、銷售(shou)合同和住(zhu)宅(zhai)質量(liang)保(bao)(bao)證(zheng)書、住(zhu)宅(zhai)使用說(shuo)明書中載明所銷售(shou)房(fang)屋的綠色(se)建(jian)筑等級(ji)、技術措(cuo)施(shi)和保(bao)(bao)修期等信息。
第五十條綠色建(jian)(jian)筑按照(zhao)自治區(qu)綠色建(jian)(jian)筑評(ping)價標準體系,分(fen)級評(ping)定,實行評(ping)價標識制度,具(ju)體評(ping)價辦法由(you)自治區(qu)人民政(zheng)(zheng)府住房和城鄉(xiang)建(jian)(jian)設行政(zheng)(zheng)主管部(bu)門(men)制定。
獲得綠色建(jian)筑評價(jia)標識的項(xiang)目,按照國(guo)家(jia)和自治區有關規定享受(shou)稅費(fei)優惠。
申(shen)請國家和自(zi)治區(qu)建(jian)筑工(gong)程質(zhi)量等獎勵的項目,獲(huo)得綠(lv)色建(jian)筑評(ping)價標識的,享受加分政(zheng)策(ce)。
第五十一條綠色(se)建筑(zhu)項目竣工驗收后,經綠色(se)建筑(zhu)評(ping)(ping)價機構(gou)組(zu)織評(ping)(ping)審(shen),符合自(zi)治(zhi)區綠色(se)建筑(zhu)標準和要求的,頒發綠色(se)建筑(zhu)標識。
房地(di)產開發企業未(wei)通(tong)過預評(ping)審或者(zhe)未(wei)取得綠(lv)(lv)色建筑(zhu)評(ping)價(jia)標識的,不得以(yi)綠(lv)(lv)色建筑(zhu)名義進行商品房預售(shou)、銷(xiao)售(shou)。
第五章 法律責任(ren)
第五十二(er)條違反本條例規(gui)定(ding)的行為,法律(lv)、行政法規(gui)已(yi)經作出處罰規(gui)定(ding)的,從其規(gui)定(ding)。
第(di)五十三條違反(fan)本條例規定(ding),建(jian)設單位對不符(fu)合(he)民用建(jian)筑(zhu)節能強制性標準、綠(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)標準要求的(de)民用建(jian)筑(zhu)項目出具竣(jun)工驗收合(he)格報告的(de),由(you)旗縣級(ji)以(yi)上人民政(zheng)府住房和城鄉建(jian)設行政(zheng)主管部門責令改正,處民用建(jian)筑(zhu)項目合(he)同價(jia)款百分之(zhi)二以(yi)上百分之(zhi)四以(yi)下的(de)罰款;造成損失的(de),依(yi)法承擔賠償責任。
第五十四(si)條違(wei)反(fan)本條例規定,建設單(dan)位有下列行為(wei)之一的,由旗縣級(ji)以(yi)上(shang)人民政府住房(fang)和(he)城鄉(xiang)建設行政主(zhu)管部(bu)門責令改(gai)正,處20萬元(yuan)以(yi)上(shang)50萬元(yuan)以(yi)下的罰款:
(一)要求設(she)計單位、施工單位違反民(min)用建筑節能強制性標準、綠色建筑標準進行設(she)計、施工的;
(二)要(yao)求(qiu)施工(gong)(gong)單位使用不符(fu)合施工(gong)(gong)圖設(she)計(ji)文件要(yao)求(qiu)的墻(qiang)體材(cai)料(liao)(liao)、保溫(wen)材(cai)料(liao)(liao)、門窗(chuang)、采暖制冷系統(tong)、照明設(she)備(bei)、雨水中水利用設(she)施、節水器具(ju)、可再生能源應(ying)用系統(tong)等建(jian)筑(zhu)(zhu)材(cai)料(liao)(liao)、建(jian)筑(zhu)(zhu)構配(pei)件和設(she)備(bei)的;
(三)采購不符合施工(gong)圖設計文件要求的墻(qiang)體材料、保溫材料、門窗、采暖(nuan)制冷(leng)系統、照明設備、雨水(shui)中水(shui)利用設施、節水(shui)器具、可再(zai)生能(neng)源應用系統等建(jian)筑(zhu)材料、建(jian)筑(zhu)構配件和設備的;
(四(si))使用(yong)(yong)列(lie)入禁止使用(yong)(yong)目錄的(de)技術、工藝、材料和設備的(de)。
第五十五條違(wei)反本(ben)條例規定,設(she)(she)計單(dan)位未按照民用建筑節(jie)能強制性(xing)標準、綠色建筑標準進行(xing)(xing)設(she)(she)計,或(huo)者(zhe)使用列(lie)入禁止使用目(mu)錄的(de)技(ji)術、工(gong)藝(yi)、材料和設(she)(she)備,由(you)旗縣級以(yi)上人民政府住房和城鄉建設(she)(she)行(xing)(xing)政主管部門責令改(gai)正,處10萬(wan)元(yuan)以(yi)上30萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)罰款;情節(jie)嚴重的(de),由(you)頒發資(zi)(zi)質證(zheng)書的(de)機關責令停(ting)業整頓,降低資(zi)(zi)質或(huo)者(zhe)吊銷資(zi)(zi)質證(zheng)書;造成損失的(de),依(yi)法承擔賠償(chang)責任。
第(di)五十六條違(wei)反本條例規定,施工(gong)(gong)圖設(she)計(ji)文件(jian)審查機構對不符合(he)民(min)用建筑節能強(qiang)制性標(biao)準(zhun)、綠色建筑標(biao)準(zhun)要求的施工(gong)(gong)圖設(she)計(ji)文件(jian)出具審查合(he)格意見的,由旗縣級以上人民(min)政(zheng)府住(zhu)房城鄉建設(she)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部門責令(ling)改正(zheng),處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令(ling)停業整頓、降低資質(zhi)直至取消審查資格。
第五十七條違反本條例規定,施工(gong)單(dan)位有下(xia)列行為之一的,由(you)旗縣級以上(shang)(shang)人民政府住房和城(cheng)鄉建設行政主(zhu)管部(bu)門責(ze)令(ling)改正,處民用建筑項(xiang)目合同(tong)價(jia)款(kuan)(kuan)百分之二(er)以上(shang)(shang)百分之四以下(xia)的罰款(kuan)(kuan);情節嚴重的,由(you)頒發資質證(zheng)書(shu)的部(bu)門責(ze)令(ling)停業整頓(dun),降低資質等(deng)級或者(zhe)吊銷資質證(zheng)書(shu);造成損失的,依法承擔(dan)賠償(chang)責(ze)任(ren):
(一)未按要求(qiu)對進(jin)入施(shi)(shi)工(gong)現場的墻體材料(liao)、保溫材料(liao)、門窗(chuang)、采暖制冷系統、照明設備、雨水中水利用設施(shi)(shi)、節水器(qi)具、可再生能源應用系統等建(jian)筑材料(liao)、建(jian)筑構配(pei)件(jian)和設備進(jin)行查驗的;
(二(er))使用不符合施工圖設計(ji)文件要求的(de)墻體材(cai)料(liao)、保溫(wen)材(cai)料(liao)、門(men)窗、采(cai)暖制冷系統(tong)、照明設備、雨(yu)水(shui)(shui)(shui)中水(shui)(shui)(shui)利用設施、節水(shui)(shui)(shui)器具(ju)、可再生能源應(ying)用系統(tong)等建(jian)(jian)筑(zhu)材(cai)料(liao)、建(jian)(jian)筑(zhu)構配件和設備的(de);
(三)施工(gong)(gong)(gong)(gong)單位未編制綠(lv)色建筑施工(gong)(gong)(gong)(gong)方案,未按照綠(lv)色施工(gong)(gong)(gong)(gong)規范要(yao)求采取(qu)節能(neng)降耗措施,減少施工(gong)(gong)(gong)(gong)廢棄(qi)物排放的;
(四)使用列入禁止使用目(mu)錄(lu)的(de)技術、工藝、材料和設備的(de)。
第(di)五(wu)十八條違反本條例(li)規(gui)定,監理單位未(wei)(wei)按照民用(yong)建筑節(jie)能強制性標(biao)準(zhun)、綠色建筑標(biao)準(zhun)實(shi)施(shi)監理的(de),由旗縣級(ji)以上人民政府住房(fang)和城鄉建設行政主管部門(men)責令限期改(gai)正;逾期未(wei)(wei)改(gai)正的(de),處(chu)10萬元(yuan)以上30萬元(yuan)以下的(de)罰(fa)款;情節(jie)嚴重的(de),由頒發資質(zhi)證(zheng)(zheng)書的(de)部門(men)責令停業整頓,降低(di)資質(zhi)等級(ji)或者吊銷資質(zhi)證(zheng)(zheng)書;造成損失的(de),依(yi)法承擔賠償(chang)責任。
第五十九條違(wei)反本條例規定,監理單位對不符(fu)合施工圖設(she)計文件(jian)要(yao)求的(de)墻體材(cai)料(liao)(liao)、保溫材(cai)料(liao)(liao)、門窗(chuang)、采暖制冷系(xi)統、照(zhao)(zhao)明設(she)備、雨水中水利用(yong)設(she)施、節水器具(ju)、可再生能源(yuan)應用(yong)系(xi)統等建筑材(cai)料(liao)(liao)、建筑構配件(jian)和(he)設(she)備,按照(zhao)(zhao)符(fu)合施工圖設(she)計文件(jian)要(yao)求簽字的(de),由旗縣級以上人民(min)政府(fu)住房(fang)和(he)城(cheng)鄉建設(she)行政主(zhu)管(guan)部門責(ze)令改正,處50萬元以上100萬元以下的(de)罰款(kuan),降低資(zi)質(zhi)等級或者吊銷資(zi)質(zhi)證書;有違(wei)法(fa)所得的(de),予以沒收;造成損失的(de),依(yi)法(fa)承擔賠償(chang)責(ze)任。
第六十(shi)條違反本條例規定,能效(xiao)測評機(ji)構出具(ju)虛假建筑能效(xiao)測評報告(gao)的,由旗縣級以上(shang)(shang)人民政府住房和(he)城鄉建設行(xing)政主管部門責(ze)令撤回虛假報告(gao),停(ting)止六個月內在自治區從事能效(xiao)測評活動,并處以5萬(wan)元以上(shang)(shang)10萬(wan)元以下的罰(fa)款;情節嚴重的,由原認定機(ji)構撤銷(xiao)其能效(xiao)測評機(ji)構的資格(ge)認定。
 
第六十一(yi)(yi)條旗(qi)縣級以上人(ren)民政府及(ji)其有(you)關部(bu)門,在(zai)民用建筑節能和(he)綠色(se)建筑發展工(gong)作(zuo)中(zhong)有(you)下列行為(wei)之一(yi)(yi)的,對負有(you)責(ze)任的主管人(ren)員和(he)其他直接責(ze)任人(ren)員依(yi)法給予處分;構成犯罪的,依(yi)法追究刑事(shi)責(ze)任:
(一(yi))對投訴(su)舉報和監督檢查中發現的問題不及時調(diao)查處理的;
(二(er))對依(yi)法(fa)應予追究(jiu)責任的人員(yuan)不予追究(jiu)的;
(三)濫用職(zhi)權、超越職(zhi)權的;
(四(si))其他(ta)不依法履(lv)行監督管理(li)職責(ze)的。
第六章 附 則
第六十二條本條例中下列(lie)用語的含義是:
(一)民(min)用建筑,是指居住(zhu)建筑、國家機關辦公(gong)建筑和商(shang)業、服務業、教育、衛生等其(qi)他公(gong)共建筑。
(二)綠(lv)色建(jian)筑,是指在(zai)全壽命(ming)周期內(nei)節約(yue)資源、保護環(huan)境、減少污染,為人(ren)們提(ti)供健(jian)康(kang)、適用(yong)、高(gao)效的(de)使用(yong)空間(jian),實現人(ren)與自(zi)然和(he)諧共生的(de)高(gao)質量(liang)建(jian)筑。
(三)綠色建材(cai),是指(zhi)采用(yong)清潔生產技術(shu),不用(yong)或(huo)少用(yong)天然資源和(he)能源,大量(liang)使用(yong)工農業(ye)或(huo)城市固態廢棄(qi)物生產的無(wu)毒(du)害、無(wu)污染、無(wu)放射(she)性,且使用(yong)周期后可回收利用(yong),有利于環境保護和(he)人體健康的建筑材(cai)料。
(四(si))裝(zhuang)配式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu),是指采用(yong)標準化(hua)(hua)設計、工廠化(hua)(hua)生產(chan)、裝(zhuang)配化(hua)(hua)施工、一體(ti)化(hua)(hua)裝(zhuang)修、信息化(hua)(hua)管理(li)、智能化(hua)(hua)應用(yong)建(jian)(jian)(jian)設方(fang)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)造的建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)。
第六十三(san)條本條例(li)自2019年9月1日起施行。

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